共同富裕背景下如何发展社会企业？——基于政策文本的分析

分类： 图书馆学、情报学 >> 情报学 提交时间： 2023-04-26

牛楠 石皓喆 吕鸿飞

摘要： 目的/意义 社会企业作为一种兼顾经济价值和社会价值的独特组织形式，是推动实现共同富裕的新兴力量。相关政策的出台将会缓解社会企业普遍面临的合法性困境。 方法/过程 由此，本文以当前出台的 18 份政策文件为分析对象，基于政策工具分析框架进行文本的分析。 结果/结论 研究发现: 三大政策工具占比近似，其中需求型政策工具占比最多，其次是环境型政策工具，供给型最少;政策工具内部结构不合理，在供给型政策工具中，基础设施、资源共享.组织建设节点占比较少，在需求型工具中，社会参与、政府购买节点占比过少在环境型工具中，法规规范在所有二级节点占比最高，但财务金融、税收制度.择优扶持占比过少。结合地区政策计量结果和实际发展情况，进一步对典型发展模式展开研究，结果发现:北京模式在政策文件中对社会企业的支持较晚且以环境型和需求型为主;成都市虽涉及到了所有政策工具，但对资金投入、择优扶持等方向支持仍较少;广州市顺德区政府支持力度大，但自身能力仍不足。据此,提出满足市场需要、补齐政策短板，制定统一标准、警惕各自为政，明确负责机构、交流发展经验等建议。

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