RCEP缔约国数据跨境流动政策的数字生产力基础及其影响——以数字融合指数为参照

摘要: 文章通过梳理《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 缔约国关于数据跨境流动的新近立法和政策， 按照禁止数据传输、数据本地存储、许可制、标准制和其他情况进行归类；以《东盟数字融合指数》报告的 支柱指数及其标准化评估指标为参照，梳理RCEP缔约国数字生产力的主客体要素及数字经济现状。引入数 据价值链理论，阐述数字生产力主体要素对数据跨境流动政策制定的决定性影响；援引数据话语权理论，解 释客体要素是政策制定的基础；基于“数据殖民”理论，解释数字经济与政策“自由度”之间的无线性关 系。最后，文章提出推动RCEP缔约国数据跨境自由流动的建议。