分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 国家科技竞争力的评估有助于刻画国际科技竞争格局，为科技政策和战略发展提供决策参考。文章从 “投入—过程—产出”的视角，提出国家科技竞争力的“潜力—效力—实力”三维测度框架，实现了兼顾规 模和效率差异性的国家科技竞争力测度多维度全过程分析。文章基于笔者研究完成的《国家科技竞争力报告 2023》，对世界34 个主要国家的科技竞争力进行测度，并重点分析了2011—2022 年包括我国在内的11 个典型 国家的科技竞争力演进趋势。在此基础上，从科技竞争潜力、科技竞争效力和科技竞争实力3 个维度进一步 对34 个主要国家的科技竞争力情况进行分类分析，刻画34 个主要国家科技竞争格局并揭示我国科技竞争力 现状。研究发现，我国科技竞争力近年来增速逐步放缓，转向稳步增长阶段，不过与科技领先国家相比仍有 较大提升空间。其中，我国科技竞争实力水平较高，但与主要科技强国相比，在体现科技产出质量的指标水 平上差距悬殊；科技竞争潜力水平进步显著，然而我国与主要科技强国在效率型指标水平上仍有较大差距； 科技竞争效力水平大幅低于主要科技强国，是制约我国科技竞争力水平整体提升的最主要因素。最后，文章 提出提升我国科技竞争力的对策建议。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 文章对以“信息技术推进国家治理现代化的战略研究”为主题的第S70 次香山科学会议的报告和发言 进行系统性总结，梳理会议共识为3 个方面：（1） 信息技术推进国家治理现代在智慧法治、网络治理、数据 治理、应急管理4 个典型领域取得了重要进展和成就；（2） 信息技术推进国家治理现代化面临着前所未有的 机遇和挑战；（3） 需要从顶层设计上采取一系列有效措施，进一步促进信息技术推进国家治理体系和治理能 力现代化。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2023-12-03 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 未来产业面向经济社会发展的新需求和新场景，显著依赖于颠覆性前沿科技的突破，迫切需要从未来 产业科技发展与管理的需求研究我国未来产业科技发展战略选择。研究发现，未来产业科技发展动力体现在 科技要素供给、科技场景培育、科技政策保障3 个方面，发展方向取决于新兴与重大前沿科学技术的突破和 经济社会发展的重大科技需求。文章对未来产业的科技发展宏观布局、前沿科技攻关、科技创新要素供给和 科技创新生态建设4 个方面的需求展开研究，总结典型国家未来产业科技发展布局，梳理我国未来产业科技 发展现状与挑战；从加强未来产业科技发展的宏观布局、强化未来产业科技发展的场景驱动、扩大未来产业 科技发展的要素供给、构建未来产业科技发展的创新生态4 个方面提出优化我国未来产业科技发展布局。
分类： 管理学 >> 管理学其他学科 提交时间： 2023-07-09 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 地缘政治、地缘经济和科技创新等国际发展环境变化正在重塑世界竞争格局、改变国家力量对比。我国需要适应国际发展环境变化准确把握新趋势，优化调整科技战略，有效应对新挑战，在国际竞争中谋求发展新优势。文章通过回顾国际发展环境变化下我国科技战略选择及其成功经验与遗留问题，着眼未来面向国际发展新环境提出我国科技战略应对新选择。研究发现，随着国际发展环境的不断变化，我国科技战略不断动态调整优化。经验总结发现，充分开展国际科技合作、制定前瞻性系统性政策、健全国家创新体系建设、充分发挥举国体制优势，以及推进科技体制机制改革等战略选择，有效应对了复杂多变的国际发展环境，并推动了我国科技事业的快速发展；不过，我国仍需要处理和解决好科技战略选择中未能及时化解的关键核心技术存在路径依赖、创新链和产业链缺乏深度融合、教育科技人才融合效用未充分发挥、企业科技创新主体落实不到位等遗留问题。面对新一轮科技革命和产业变革、逆全球化与地区主义加速、发展中国家群体性崛起、国际冲突与对抗日益激烈等新趋势，我国科技战略部署应从历史中汲取经验教训，强化战略预见形成非对称竞争优势、强化国家自主创新生态体系建设、发挥新型举国体制加强科技基础能力、面向多元化国际利益关系推动科技合作，从容应对。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2023-06-15 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。实现高水平科技自立自强关键靠人才，制度创新要聚焦大胆选拔和放手使用优秀青年人才，支持青年人才挑大梁、当主角。文章聚焦新时代创新人才的责任与使命，从青年科研人员通过自我修炼力争成为新时代所需的创新人才的路径，以及所在单位为其打造更好的成长环境两个角度给出了建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 数据要素治理是数字时代助力国家治理现代化的基础性支撑。通过强化数据要素与国家治理深度融合，能够加快建立数据驱动国家治理的新模式，推动国家治理更加科学化、精细化、智能化和高效化。欧美等国不断加强数据要素治理的顶层制度设计、技术创新应用、协同治理机制和全球治理合作，有效提高了数据要素治理水平，为我国提供了经验借鉴。不过，受数据要素的虚拟性、涉及主体较多、泄露风险较大、技术支撑水平要求较高等特点的影响，目前我国数据要素治理仍面临着协同治理机制不健全、伦理治理机制不完善、人才和技术基础较薄弱等挑战，无法充分发挥数据要素作用以满足国家治理现代化的需求。新时代迫切需要面向国家治理现代化建设的重大需求和应用场景建立健全与之相适应的数据要素治理体系，树立兼顾公平、效率与安全多方位发展的治理观念，构建政府、市场与社会多元主体协同共治的治理模式，强化科学、技术与制度多维协同驱动的治理思路，完善人才、基础设施与公共服务保障体系，以提高我国数据要素治理水平，为国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 随着数字技术不断融入经济社会发展各领域全过程，推动数字技术赋能国家治理体系和能力现代化成为在未来世界竞争格局中把握战略主动的重要抓手，受到世界各国的关注。大数据采集、存储、处理和分析等数字技术的快速发展，正在不断优化国家治理组织系统结构、提升并完善国家治理者的素质和方法方式，加快赋能国家治理高效化、科学化、智能化和精细化。现阶段我国国家治理已经取得显著成绩但仍面临许多问题与挑战，面向国家治理的数字技术发展亟需场景扩展和人才供给，同时数字技术的负面效应对国家治理提出新要求。文章基于当前我国数字技术支撑国家治理现代化的发展需求，提出促进数字技术赋能国家治理体系和治理能力现代化的建议，加快助力我国达到全面实现国家治理现代化的总体目标。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 新形势下做大做强农作物种业、保障粮食安全已被提升至国家战略层面，当前迫切需要完善农作物种业国家创新体系，促进创新链产业链深度融合。相对于农业科技强国已形成以企业为主的农作物种业国家创新体系，我国农作物种业仍面临着国家创新体系大而不强、科技创新效能低下、创新链产业链融合的创新生态尚未形成等问题，严重制约了我国种业的高质量发展和国际竞争力提升。文章在分析全球农作物种业创新发展态势的基础上，剖析种业国家创新体系制约我国种业创新链产业链融合的问题和障碍。建议要充分考虑农作物种业科技创新的独特规律和需求，加强顶层设计，宏观统筹优化整合全国种业科技力量，构建以市场为导向、以企业为主体、产学研政结合、全产业链一体化的中国特色农作物种业国家创新体系；在充分考虑区域差异性基础上发挥全国统一大市场的优势，促进创新链产业链融合。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 文章从“科学—技术—产业”创新价值链横向和“实力—效力”创新价值链纵向构建了“三横二纵”的“国家创新力测度框架”，实现了考虑科学、技术和创新活动差异性及规模和效率差异性的国家创新系统的不同角度和不同维度的全视角分析，以支撑创新政策与战略的分类研究和差异性实施。文章基于笔者研究完成的《国家创新力测度与国际比较》报告，在对35个主要国家进行分析的基础上，深入研究了 2006—2020 年我国和10个典型国家的创新力演化趋势，刻画了35个主要国家的创新力竞争格局，揭示了我国国家创新力的竞争优势与劣势。研究发现，35个主要国家的创新力竞争格局稳中有变，我国创新力排名稳步上升，但仍有较大提升空间。通过对10个典型国家的比较分析发现，美国、日本、德国、英国、法国、韩国6个主要发达国家的创新实力排名稳定于上游，但创新效力排名近年从上游下降趋于中游，致使英国、法国等国家近年的创新力排名逐渐下降；南非、印度、巴西和俄罗斯4个金砖国家的创新实力排名处于中下游，创新效力排名普遍较低，制约着创新力排名提升。我国创新实力优势明显，在35个主要国家中处于上游；创新效力排名波动提升，趋向于中游，但仍显著滞后于创新实力排名，制约我国创新力排名提升。从3类创新活动表现上看，与10个典型国家的稳定或下降态势不同，我国技术开发力排名、科学创造力排名和产业发展力排名实现不同程度的上升；技术开发力竞争优势日趋显著，而科学创造力仍明显制约我国创新力排名提升。文章提出提升我国国家创新力的对策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 党的十八大以来，我国科技人才政策不断优化，已形成多层纵横联动的政策体系。科技人才教育与培养政策不断完备，使用与发展政策逐步改善，评价与激励政策更加丰富，有效保障了我国科技人才高质量发展。不过，现有科技人才政策体系仍存在系统性不足、精准性不高、联动性不强，以及对青年科技人才和基础研究人才（以下简称“青基人才”）支持不够等问题，无法充分满足新时期高水平科技自立自强下对高水平科技人才队伍的迫切需求。在新形势下，要夯实科技人才建设在国家创新体系建设中的核心地位和引领作用，面向高水平科技自立自强，未来的科技人才政策需强化自主培养、服务国家战略与聚焦产业需求，推进教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，推动青年科技人才政策、基础研究人才政策、战略科学家和卓越工程师发展政策落地；深化科教融合，推进面向科技发展需求的科技人才教育、培养和发展的政策体系建设，建立遵循科研活动规律的研究生教育制度；系统思考优化科技人才评价与激励政策体系，推进科技人才生活保障政策的有效实施；多部门协同推进建立与国际接轨的科技人才机制，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 国家自然科学基金作为我国支持基础研究国际合作的重要渠道，新时期应在国际科技合作中发挥引领作用。国家自然科学基金形成了“科学研究—人员交流—人才培养”的国际合作总体布局，合作总体布局不断完善，合作深度广度不断拓展，合作模式不断优化。新形势下，国家自然科学基金国际合作要适应全球化趋势和科研范式转变，构建全球化创新网络，拓展国际发展空间，以及应对全球挑战和参与人类命运共同体建设，因此国家自然科学基金国际合作模式与管理方式亟待创新。世界主要科技强国科学基金都建立了多层次、多样化的国际合作资助体系。国家自然科学基金应系统优化、全面升级、梯次推进，加强顶层设计和能力建设，加强重大任务和平台资助布局，拓展国际合作渠道，实施精细化国际科技合作战略。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 青年科研队伍是最具创新活力的生力军，是开展基础研究与核心技术攻关的主力军，是实现科技自立自强的中坚力量。加强国家战略科技力量建设，迫切需要加强青年科研队伍建设，切实建立有效激发青年科研人员创新创造能力、活力和动力的人才发展环境。文章在分析重大科技成果产出过程中青年科研队伍重要作用的基础上，总结了中国科学院青年科技人才自主培养主干计划“青年创新促进会”的经验成效；从多措并举加强对青年科研人员的支持、营造青年科研人员潜心研究的制度环境，以及打造多样性学术交流和科研合作平台 3 个方面，提出科技自立自强时代背景下优化我国青年科研队伍发展的系统性思路，建议进一步优化推广青年科技人才创新发展共同体建设，加快促进青年科技人才跨学科合作，实现交叉融合创新。
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