粤港澳大湾区碳市场一体化法治保障研究

摘要: 粤港澳大湾区碳市场一体化的实现亟需有力的法治保障，这包括立法、执法和司法和三个环节作为法治基础。粤港澳大湾区作为“一国两制”背景下的特色城市群设置，为助力区内的“双碳”目标实现，需要各方密切合作，而其中促进粤港澳大湾区碳市场法治一体化无疑是引领区内“双碳”合作的法治之基，也是区域法治合作在粤港澳这边土地上的生动实践。囿于法律制度的差异，粤港澳大湾区碳市场法治合作面临着立法层面法治碎片化、执法层面法治分散化、司法层面法治冲突化，导致粤港澳三地碳市场法治合作交流不畅通的难题，难以形成一体化法治保障形态。为此，可以在尊重港澳高度自治权的基础上，发挥中央全面管治权与中央对地方（内地）统一领导的作用，以“授权＋协商”的方式加强粤港澳大湾区的法治合作，并灵活运用多种立法协调技术，建构系统完整的粤港澳大湾区碳市场合作法治体系。