分类: 其他 >> 综合 提交时间: 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 碳达峰、碳中和目标的实现将带来广泛而深刻的经济社会系统性变革。“双碳”转型路径是一系列目 标、技术、资金、政策等综合驱动的系统行动路线图。随着全社会对“双碳”工作认识的不断深化,我国的 “双碳”工作面临全面深化落实的系统推进挑战。文章总结了“双碳”目标引领下的低碳转型新成效与双碳 “1+N”政策体系,对实现双碳目标的转型需求和面临的挑战进行了分析,并从经济体系、能源体系、国土空 间格局、建筑和交通、消费模式、技术创新、金融体系、贸易与供应链、治理体系及国际合作等方面提出了 系统推进双碳目标深化落实的若干建议。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 知识产权安全是国家安全的主战场之一,加强知识产权安全审查是保护知识产权领域国家安全、健全 知识产权安全保护的重要举措。在新的时代背景下,知识产权对外转让安全审查机制及其实施迎来国内、外 双重压力,亟待进一步调整和完善。文章分析了知识产权对外转让国际形势变化带来的制度博弈与挑战,明 确了当前总体国家安全观和科技自立自强战略对知识产权转让工作提出的时代要求,梳理了知识产权对外转 让安全审查机制及具体实施中存在的诸多问题,提出了知识产权安全审查制度完善和实施优化思路;在理论 上厘清了知识产权对外转让安全审查机制的制度困境,在实践上可为我国知识产权对外转让安全审查工作提 供研究参考。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 重大科技基础设施开放共享在开放科学生态系统中扮演着关键角色,对于促进科学技术的发展、增进 创新合作和提升国家综合竞争力具有重要意义。文章从资源稀缺性和资源可持续性2 个维度出发,系统梳理 了重大科技基础设施的4 种开放共享模式:公共普惠共享模式、市场响应共享模式、集约保障共享模式和战 略合作共享模式。遴选国外代表性案例,通过多案例比较分析,文章进一步阐述了不同开放共享模式的基本 特征。最后,基于对这些模式的深入分析,探讨对我国推动重大科技基础设施开放共享方面可借鉴的经验和 启示。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 当前国际形势复杂多变,我国正处于经济跃升的关键阶段,面临能源安全与“碳达峰、碳中和”(以 下简称“双碳”) 目标双重挑战。虽然能源安全是“双碳”目标的重要基石,但部分减排路径会对能源供 应、电网负荷等与能源安全直接相关的要素产生约束,两者难以同时达到目标最优化。因此,如何理顺、优 化能源安全与“双碳”目标的关系,协同推进两者发展,成为我国必须应对的挑战。电动汽车兼具节能、储 能、减排等多方面效益,是保障能源安全与实现“双碳”目标协同发展的有力手段之一。文章以弱化政策间 矛盾为出发点,提出建立以政策网络为保障、储能技术为立足点的双边整合协调系统,发挥电动汽车产业在 构建兼容性政策网络中的保障作用,强化电动汽车在当前阶段的储能作用,联合政策—技术建立双边整合协 调系统。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 在创新驱动发展的战略背景下,联合各类科技创新主体、强化协同创新是践行并加快实现高水平科技 自立自强的有效途径。当前,我国处在促进协同创新加速发展的重要时期,需要借鉴国外的成功经验。文章 通过文献分析和案例分析等方法,在梳理协同创新内涵及其组织模式的基础上,以德国四大科研机构之间的 项目型、集成型、战略联盟型、平台型和网络型5 类代表性组织模式为例,从协同创新目标、合作主体、组 织机制、出资方式、政府作用和合作成效等方面分析和总结了不同组织模式的特征、优势和适用情形,为推 动我国科技创新协同发展提供借鉴。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 欧盟Natura 2000 自然保护地网络覆盖欧盟近19%的陆地与10%的海洋,在保护生物多样性和提升区 域社会经济福祉中发挥了重要作用,被誉为全球最成功的跨国自然保护地网络。其成功经验主要体现在5 个 方面:(1) 通过区域性生物多样性保护立法,促进成员国依法履约、推动自然保护地网络建设;(2) 在欧盟 决议流程基础上,建立了多元主体全过程参与的决策执行机制,提升了决策的科学性和多方参与的积极性; (3) 基于全域视角推动战略规划,提高了保护地网络的连通性和空间布局的合理性;(4) 统筹区域发展目 标,开发多元资金渠道,以资金申请考核制度促进保护地管理计划的科学制定与有效执行;(5) 标准化记录 保护地数据并公开共享,助力科学研究及管理模式创新。这些经验对全球生物多样性合作治理路径和模式的 选择、中国引领推动全球生物多样性治理战略和政策的制定、中国以国家公园为主体的自然保护地体系建设 和优化具有重要借鉴意义。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 文章对以“信息技术推进国家治理现代化的战略研究”为主题的第S70 次香山科学会议的报告和发言 进行系统性总结,梳理会议共识为3 个方面:(1) 信息技术推进国家治理现代在智慧法治、网络治理、数据 治理、应急管理4 个典型领域取得了重要进展和成就;(2) 信息技术推进国家治理现代化面临着前所未有的 机遇和挑战;(3) 需要从顶层设计上采取一系列有效措施,进一步促进信息技术推进国家治理体系和治理能 力现代化。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 2013 年5 月,以《科研评价的旧金山宣言》(DORA) 发布为标志,拉开了国际科技评价改革的序幕。 10 年来,国际科技评价改革经过大量理论准备和倡议,正在走向实践,40 多个国家的350 多家机构签署《改 革科研评价的协定》并进行改革试点,效果初显。文章从改革目标、举措及案例3 个方面,对国际科技评价 10年改革进行了系统总结和分析,并从与我国科技评价改革比较的角度,得出研究结论和启示。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 科技创新战略和政策作为推动国家科技发展的重要手段,正向科技、经济、社会、环境多维度“协同 作用”推进,需要综合考虑科技促进发展和促进科技发展的诸多内外要素。为此,应构建涵盖关键要素及相 互作用的整体科技政策架构。文章提出“3+5”科技创新战略-政策框架体系(以下简称“‘3+5’框架体 系”) 并进行理论和实践分析,为决策部门和政策研究者提供一个政策分析框架。具体包括:(1) 界定“3+ 5”框架体系的概念内涵,建立包括方针战略、规划布局、制度安排的“设计图层”和包括创新主体政策、 资源配置政策、科技人才政策、成果转化政策、环境营造政策的“施工图层”;(2) 从作用维度和价值导向 出发,阐述“3+5”框架体系的建构逻辑;(3) 以我国科技创新的战略布局为考察对象,基于“3+5”框架体 系进行政策分析。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2023-12-04 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 长期以来,国际科学界在体外人胚胎研究领域所遵循的“14 天规则”,将人胚胎体外研究时间限制在 受精后的14 天内,这是该研究领域最重要的伦理规则。随着胚胎培养技术的发展,这一伦理规则受到前所未 有的挑战。2021 年,国际干细胞研究学会(ISSCR) 在《干细胞研究和临床转化指南》中建议有条件地放宽 这一限制,科学界重启关于“14 天规则”的讨论。文章以“14 天规则”为切入点,系统梳理人胚胎研究伦理 规制的历史背景和现实挑战,围绕人胚胎的道德地位、尊严和法律地位等关键伦理问题进行分析,全面分析 各界利益相关者的观点和态度,从而结合实际做出评估,明确提出审慎、适当延长“14 天规则”的政策建议 和具体措施。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2023-12-03 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 基础研究类科研机构是国家战略科技力量的重要组成部分,如何有效评估其发展现状是提升我国基础 研究水平、助力实现高水平科技自立自强的重要一环。为此,文章以顶尖基础研究类科研机构——德国马克 斯·普朗克科学促进学会(马普学会) 为例,探究其为下属多个研究所构建的评估体系。文章首先梳理了具 体评估过程中不同评估环节的评估内容与特点。其次,比较分析了不同时期的重点评估内容,探究其评估体 系的发展变化情况。最后,文章立足我国实际情况,为我国基础研究类科研机构的评估实践提出建议。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2023-12-03 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 未来产业面向经济社会发展的新需求和新场景,显著依赖于颠覆性前沿科技的突破,迫切需要从未来 产业科技发展与管理的需求研究我国未来产业科技发展战略选择。研究发现,未来产业科技发展动力体现在 科技要素供给、科技场景培育、科技政策保障3 个方面,发展方向取决于新兴与重大前沿科学技术的突破和 经济社会发展的重大科技需求。文章对未来产业的科技发展宏观布局、前沿科技攻关、科技创新要素供给和 科技创新生态建设4 个方面的需求展开研究,总结典型国家未来产业科技发展布局,梳理我国未来产业科技 发展现状与挑战;从加强未来产业科技发展的宏观布局、强化未来产业科技发展的场景驱动、扩大未来产业 科技发展的要素供给、构建未来产业科技发展的创新生态4 个方面提出优化我国未来产业科技发展布局。
分类: 管理学 >> 管理学其他学科 提交时间: 2023-08-23 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 强化制造业竞争优势,推动制造业高质量发展是构建现代产业体系的关键。文章综合运用国际市场占 有率、显示性比较优势指数、贸易竞争指数和价格指数等指标,深入分析20052020 年主要国家制造业竞争 优势演变态势及其主要来源。研究发现,中国劳动密集型产业始终保持强大的国际竞争优势,部分资本与技 术密集型产业国际竞争优势不断强化;德国、日本、美国资本和技术密集型产业始终保持较强的国际竞争优 势,但部分产业竞争优势出现下降趋势;中国电气机械和器材制造业、专用设备制造业等资本与技术密集型 产业国际竞争优势主要来源于产品价格优势,德国、日本、美国主要来源于产品技术优势。文章提出4 点政 策建议,包括:推动以提高产业基础能力为核心的技术创新;提升制造业产业链、供应链、创新链现代化水 平;加快推进制造业数字化、绿色化、服务化转型;着力提升制造业国际合作和跨国经营水平。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2023-08-12 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 日本政府在科技领域采用的“有机开发体制”“整合推进体制”和“产学官合作”机制,取得了巨大 成效,但对于这种模式是否属于“举国体制”,学界存在不同认识。不同学者对“举国体制”内涵和特征的 解读存在差异,对日本政府实施的攻关做法是否属于“举国体制”存在争议。文章梳理归纳科技领域“举国 体制”内涵特征,选取日本半导体技术攻关为案例,从实证角度论证其做法体现了“举国体制”特征。文章 还对日本半导体技术攻关“举国体制”的产业化目标导向、“大企业本位研发体制”、国立科研机构在应用研 究和协调管理上的“双重职能”,以及日本政府在技术资助领域和项目遴选标准上的做法和经验进行总结。 最后对“举国体制”的局限性进行了探讨,提出应全面、客观看待日本“举国体制”模式的成功要因,避免 夸大该模式对技术研发所发挥的作用,以此加深国内对日本技术攻关模式的研究与认识,以期能够为我国推 进和完善科技领域“举国体制”提供一些参考。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2023-08-12 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 文章从理论和实践层面对科研范式变革的主要内涵和重要影响进行综合性探讨。在理论层面上,从库 恩及其代表作《科学革命的结构》入手,探讨“范式”概念的逻辑本质。在实践层面上,通过问卷调查和访 谈等形式,调研、凝练出新时代科研范式变革的3个方面内涵:解决系统性复杂问题成为新时代科研范式变 革主要驱动力,仿真模拟和数据科学可能成为推动科研范式变革的有效突破口,科研活动组织创新成为推动 科研范式变革的基础。在此基础上,分析目前我国应对科研范式变革存在的问题,并提出相应的政策建议。
分类: 管理学 >> 科学学与科技管理 提交时间: 2023-07-09 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 颠覆性技术对未来产业发展的路径、方向和国际竞争格局具有关键影响。因此,前瞻布局颠覆性技术驱动的未来产业是我国抢占科技制高点、加快构建新发展格局的必然选择。文章对美国电子复兴计划布局颠覆性技术、培育未来产业的技术识别机制、组织管理机制、评价机制和示范应用机制进行了全流程、全链条的深度分析,提炼颠覆性技术和未来产业科学内涵、关键要素,并从颠覆性技术供给技术产业转化技术产业应用环节构建了颠覆性技术驱动的未来产业培育模式研究框架;相关研究发现对我国培育颠覆性技术驱动的未来产业具有关键借鉴意义。文章提出我国应面向未来产业建立长期、动态的颠覆性技术甄别与支持机制;进一步加强市场导向、多元参与的管理模式与政策设计,建立多种技术路线并行的颠覆性技术动态比较与竞争退出机制;包容由于技术研发、技术路线等客观因素导致的失败,形成与关键核心技术攻关的揭榜挂帅相差异化的考核评价机制;完善面向未来产业应用场景的颠覆性技术示范应用,推动未来产业先导示范区等试点示范与应用场景探索。
分类: 管理学 >> 管理学其他学科 提交时间: 2023-07-09 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 地缘政治、地缘经济和科技创新等国际发展环境变化正在重塑世界竞争格局、改变国家力量对比。我国需要适应国际发展环境变化准确把握新趋势,优化调整科技战略,有效应对新挑战,在国际竞争中谋求发展新优势。文章通过回顾国际发展环境变化下我国科技战略选择及其成功经验与遗留问题,着眼未来面向国际发展新环境提出我国科技战略应对新选择。研究发现,随着国际发展环境的不断变化,我国科技战略不断动态调整优化。经验总结发现,充分开展国际科技合作、制定前瞻性系统性政策、健全国家创新体系建设、充分发挥举国体制优势,以及推进科技体制机制改革等战略选择,有效应对了复杂多变的国际发展环境,并推动了我国科技事业的快速发展;不过,我国仍需要处理和解决好科技战略选择中未能及时化解的关键核心技术存在路径依赖、创新链和产业链缺乏深度融合、教育科技人才融合效用未充分发挥、企业科技创新主体落实不到位等遗留问题。面对新一轮科技革命和产业变革、逆全球化与地区主义加速、发展中国家群体性崛起、国际冲突与对抗日益激烈等新趋势,我国科技战略部署应从历史中汲取经验教训,强化战略预见形成非对称竞争优势、强化国家自主创新生态体系建设、发挥新型举国体制加强科技基础能力、面向多元化国际利益关系推动科技合作,从容应对。
分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2023-06-15 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。实现高水平科技自立自强关键靠人才,制度创新要聚焦大胆选拔和放手使用优秀青年人才,支持青年人才挑大梁、当主角。文章聚焦新时代创新人才的责任与使命,从青年科研人员通过自我修炼力争成为新时代所需的创新人才的路径,以及所在单位为其打造更好的成长环境两个角度给出了建议。
分类: 管理学 >> 科学学与科技管理 提交时间: 2023-06-15 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 科普法治建设是落实关于科技创新与科学普及的两翼理论,实施大科普战略的重要保障。文章通过系统回顾,探讨了我国科学技术普及(以下简称科普)的法律和制度建设发展脉络、当前状况和存在的不足,分析了当前面临的新形势与新挑战。在两翼理论的指导下,文章提出了加强科普法治建设的相关建议,以期为大科普战略与国家科普能力建设的实施夯实法律保障。
分类: 其他 >> 综合 提交时间: 2023-05-08 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要: 企业是科技创新主体,加强企业基础研究是实现高水平科技自立自强、提升国家创新体系整体效能的关键。但从实践 看,我国企业基础研究仍面临投入比例偏低、新知识贡献度不足等问题。文章在概括分析我国企业基础研究特征和问题的基 础上,通过动力能力分析框架系统揭示当前我国企业基础研究面临的问题及制约因素,并从政策需求出发,为完善支 持企业基础研究的政策体系提出对策建议。