分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：准噶尔盆地是温带内陆干旱区的典型区域，周围高大山地形成径流，流入盆地后造就了绿洲。绿洲和荒漠存在着相互依存关系：绿洲需要通过排水带走自然富集的盐分，而排水给其外围荒漠植被提供水分与养分，外围荒漠植被反过来为绿洲提供了生态屏障。随着绿洲土地开发规模不断加大，节水措施大范围应用，绿洲排水急剧减少。这一方面导致盐分外泄不畅，绿洲积盐；另一方面致使地下水位剧烈下降，绿洲外围、沙漠边缘的植被受到威胁——绿洲-荒漠共生关系面临根本性的危机。在中国科学院野外站网络重点科技基础设施建设项目的支持下，新疆阜康荒漠生态系统国家野外科学观测研究站在天山北麓三工河流域建成了“绿 洲-荒漠共生关系实验模拟平台”，该平台由绿洲土壤盐分累积与荒漠地下水位模拟子平台、地下水位与荒漠植被关系子平台、沙漠内部降水与荒漠植被关系子平台 3 个子平台构成，形成了完整的绿洲-荒漠共生关系实验模拟体系。该平台能够满足绿洲区不同灌溉情景下水盐动态长期变化、绿洲边缘荒漠植被变化与地下水位关系、沙漠内部自然植被与降水变化关系的研究需求，为回答绿洲和荒漠生态系统共生关系的关键科学问题提供了重要基础设施支撑。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：开源已成为全球科技进步至关重要的创新渠道。开源创新体系建设是我国实现科技自立自强的重要途径。中国作为全球软件价值链和高新技术产业链必不可少的一环，需要更完善的开源创新生态。文章在系统梳理欧美先发国家开源发展经验的基础上，立足我国开源生态建设面临的实际问题，提出促进我国开源创新体系建设的政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：我国东北黑土地经过 60 年高强度利用和不合理耕作导致其有机质减少、碳氮严重失衡、微生物群落失稳等一系列退化过程，严重威胁我国粮食安全和农业可持续发展。黑土有机质含量降低是黑土退化的核心问题。生物是一切有机质的源泉，生物驱动的有机质动态平衡是维持农田生态系统稳定及土壤质量的基础。然而，东北水热资源限制致使生物驱动的土壤有机质转化困难，制约了黑土质量提升和保护性耕作技术的发展。中国科学院战略性先导科技专项（A 类）“黑土地保护与利用科技创新工程（黑土粮仓）”设立了“黑土地产能和质量提升的现代生物学技术”攻关任务；该攻关任务围绕绿肥等生物驱动的土壤有机质动态平衡机理、秸秆低温腐解的生物学机制等重大科学问题开展研究，研发黑土质量提升相关的变革性、颠覆性生物技术，突破黑土有机质转化技术瓶颈，促使黑土地物质循环和生态系统功能趋于良性平衡，为黑土地质量和产能提升提供重要理论和关键技术支撑。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：我国作为全球最大的能源生产国、消费国和碳排放国，实现“双碳”目标的“路线图”“施工图”和“时间表”举世瞩目，将是世界上史无前例的最大规模、最大范围的能源战略转型！这次能源战略转型过程实质上是中国迈向制造强国、科技强国、经济强国的过程。高端科技智库应把“双碳”战略研究作为发挥聚智、善谋、咨政作用的重要任务，坚持需求导向和问题导向、科学导向和前沿导向、目标导向和政策导向，重点围绕“碳达峰十大行动”实施不断提出具有全局性、战略性、前瞻性的咨询报告和政策建议，持续提升决策影响力、学术影响力、公众影响力和国际影响力。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：作中不可替代的重要主体。科学资助机构作为科学体制的重要组成部分，陆续开始关注并致力于推动科研人员参与科学传播，从而加强科学与社会的良性互动。文章调查了国外一些主要科学资助机构在推动科研人员参与科学传播方面的举措。在此基础上，进一步讨论了科学资助机构的定位问题，并结合我国的实际情况，尝试提出了相关政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：碳中和通过改变人类生产生活方式，不仅影响各国经济发展，还重塑着全球地缘政治格局。中国自2020 年 9 月明确提出 2060 年实现碳中和目标以来，一直在努力探索构建碳中和政策体系。由于欧盟的碳中和政策体系相对完善，因此文章将从政策框架、关键行业措施、研发布局、财政与金融保障措施等方面切入，系统梳理欧盟的碳中和政策体系，剖析其主要特点，以期为构建中国碳中和政策体系提供参考。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：随着科学数据的获取、存储、分析和处理等技术的发展，科学研究与科技创新逐步走向以科学数据为基础性科技资源的大数据时代，数据驱动研究范式渗入到各学科领域的实际工作中，科学数据在科研创新中的价值日益突出，科学基金资助机构的科学数据管理职责也更加重要。为此，文章在分析科学数据管理需求产生的驱动因素的基础之上，梳理了发达国家科学数据管理的实践经验，指出科学数据管理活动应联结科学数据全生命周期各阶段，以扩展科学数据的全生命周期及其产生的价值、推动其健康和可持续发展。文章提出了针对科学数据全生命周期的管理策略，包括：科学数据管理计划的制定和实施、科学数据汇交管理、科学数据开放共享、科学数据的可持续维护等，并围绕这些管理策略提出了具体的实施建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：优化基础研究经费投入结构、加快构建多元投入格局是当前我国科技事业的重点工作之一。国家自然科学基金对撬动基础研究多元投入有重要作用，联合基金是国家自然科学基金引导基础研究多元投入的主要途径，是国家自然科学基金委员会面向国家需求、引导多元投入、推动资源共享、促进多方合作的成功探索。然而，一方面，目前联合基金合作方只限于具有“国有”性质的部门、机构和企业，尚未扩展到“私营”企业等主体；另一方面，联合基金的管理体制和运行模式未能充分体现联合基金“合作投资”的内在属性。基于此，建议联合基金在管理理念上突破“公”与“私”的界限，实现向公共私营合作制（PPP）模式的转变；同时，设立相对独立的“联合基金管理中心”，完善适应联合基金性质的治理体系和管理机制，并完善符合联合基金特点的评审标准和成果利用机制。此外，在新发展阶段，需要破解国家科学基金长期未能接受社会捐赠这一问题。以国家自然科学基金接受社会捐赠是“公益信托”行为的分析为基础，依据国家相关法律规定，建议应首先赋予国家自然科学基金委员会合法合规地接受社会捐赠的资格和身份，并成立“中国科学基金公益信托中心”，以突破现有制度障碍，推动国家自然科学基金接受社会捐赠。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：国家自然科学基金作为我国支持基础研究国际合作的重要渠道，新时期应在国际科技合作中发挥引领作用。国家自然科学基金形成了“科学研究—人员交流—人才培养”的国际合作总体布局，合作总体布局不断完善，合作深度广度不断拓展，合作模式不断优化。新形势下，国家自然科学基金国际合作要适应全球化趋势和科研范式转变，构建全球化创新网络，拓展国际发展空间，以及应对全球挑战和参与人类命运共同体建设，因此国家自然科学基金国际合作模式与管理方式亟待创新。世界主要科技强国科学基金都建立了多层次、多样化的国际合作资助体系。国家自然科学基金应系统优化、全面升级、梯次推进，加强顶层设计和能力建设，加强重大任务和平台资助布局，拓展国际合作渠道，实施精细化国际科技合作战略。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：当前，世界范围内新一轮科技革命蓬勃兴起，科学技术加速演进，新兴学科不断涌现，基础科学研究在深度和广度上不断拓展，国家自然科学基金面临着新的发展机遇和挑战。优化资助布局，调整资助政策，完善管理模式成为科学基金改革与发展中的重要命题。文章对国际科学基金组织基础研究的资助情况进行分析，总结可借鉴的先进经验，聚焦科学基金资助格局与管理模式，提供可行性建议，为国家自然科学基金在未来发展中优化资助政策，助力基础研究高质量发展，增强我国源头创新能力提供管窥之见。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：同行评议是科学共同体的自我规范机制之一，是科学质量控制的核心环节。国家自然科学基金资助工作的核心运行机制是同行评议，它是遴选高质量基金项目的重要保障机制。为了使同行评议科学、客观、公正，稳步推进国家自然科学基金新时期的改革与发展，文章从同行评议机制的发展及其优缺点出发，分析了当前国家自然科学基金同行评议机制面临的挑战：不适应跨越式发展需要，专家和管理队伍规模不适应项目申请数量增长，专家评审行为缺少对象反馈且评审专家遴选有待优化，以及项目评审流程缺少监控手段等。据此，文章提出完善国家自然科学基金同行评议机制，建设“负责任、讲信誉、计贡献”（RCC）的同行评议监督与评价系统思路。文章阐述了 RCC 机制的动态性和科学性，总结了其在优化国家自然科学基金管理和提高项目评审效率中的潜在用途，为进一步推进 RCC 机制的改革发展提供了一定的理论依据。实践显示，同行评议的 RCC 改革方向是有效的，但仍需进一步完善 RCC 制度设计、加强评审质量监测并营造 RCC 评审文化。文章从多角度论述了完善科学基金同行评议机制的重要性，指明该机制所面临的挑战与可行的发展路径，为 RCC 监督与评价系统的改革与发展提供一定参考，同时对新时期稳步推进国家自然科学基金的管理具有借鉴意义。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道，在国家创新体系中发挥着基础引领作用。“十四五”时期完善国家创新体系、加快建设世界科技强国，亟待深化对于国家自然科学基金在国家创新体系中战略定位的认识。文章梳理了我国国家创新体系的发展历程及国家自然科学基金资助导向的阶段演进，分析了新时代国家创新体系的趋势特征，提出了国家自然科学基金在策源全面创新、培育创新人才、联接高效体系、引领开放创新、塑造科学文化和示范深化改革等 6 个方面的功能定位，为系统推进国家自然科学基金深化改革，更好发挥其在国家创新系统中的独特作用提供决策参考。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：随着科学研究与经济社会相互嵌套影响的不断深入，科学研究受到了前所未有的关注，同时也面临着自身发展的瓶颈。无论是科学研究本身，还是科学建制和科学政策，都处于变化之中。因此，需要深入认识科学知识生产的新规律，重新理解科学、技术与工程之间的互动关系，拓展科学研究的疆域。文章分析了对科学研究进行再认识的原因，从对象、功能和方式 3 个方面阐述了新时期科学研究的新内涵，并提出了适应科学变革的政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：文章围绕开展“有组织的基础研究”，从牵引带动科技创新、统筹任务布局、明确战略科技力量分工 3 个方面回顾总结了主要国家推进“有组织的基础研究”的基本经验；从 5 类“有组织的基础研究”任务布局和各类战略科技力量任务分工两个视角分析了新时期我国“有组织的基础研究”推进思路；从选题机制、资源配置机制、组织模式和管理方式4个方面提出完善我国“有组织的基础研究”的实施机制。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，各学科领域深度交叉融合，基础研究从科学家好奇心驱动的自由探索式的研究模式，逐步展现出对国家战略需求和产业技术发展的带动作用，从而演化出“有组织的基础研究”这一新模式。文章提出“有组织的基础研究”的概念，分析“有组织的基础研究”的特征和类型，阐明了发展“有组织的基础研究”的 3 个原则：以科学目标为导向；以自由探索为科学活动的根本形式；以科学家为主导。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：“一带一路”是陆海联动之路，贸易通道是陆海联动的关键抓手，对其展开耦合协调性评价研究具有重要的现实意义。文章以 2007—2018 年中国“一带一路”沿线 9 个涉海省份为样本，实证研究了陆海贸易通道的耦合协调情况，并对其发展水平、发展速度和区域差异进行测评分析。测算结果显示，大多涉海省份陆域和海域受“一带一路”的影响不均衡且地区差异明显，而造成差异的原因主要包括发展空间基础、政府定位、创新力度和效果的差异等。基于此，文章提出了优化通道发展格局、同步通道的“软件”和“硬件”建设、以港口为核心构建“一带一路”发展前沿与联动基础等建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：新冠肺炎疫情大流行对世界各国的人口健康、经济、社会、安全等方面，以及全球化进程都产生了灾难性的影响，同时也对全球科技发展提出了新的重大创新需求。应对世纪疫情的挑战，美国、英国、德国、法国、日本、俄罗斯等科技强国及欧盟都不断尝试利用科技创新转“危”为“机”，积极在前沿技术、数字经济、生物技术与生物安全、气候环境等领域进行战略布局，加快促进经济复苏。文章在介绍这些国家和地区科技战略新动向的基础上，归纳出全球在关注前沿技术、推进数字经济、重视生物安全与生命健康、强调保护气候环境等方面的共性战略谋划，并总结出数字化、智能化、人本化、生态化和国家化五大发展特点。在此基础上，为我国前瞻性布局科技发展战略提出建议：摆脱疫情影响，实现科技自主自立自强；制定国家数字经济战略，推动经济社会数字转型；关注生命健康，大力推进健康中国建设；转变发展方式，坚持生态环境绿色发展。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：中国中央和地方的“十四五”规划中，明确提出发展未来产业。文章通过世界主要国家未来产业发展部署展开分析，以期为中国未来产业的发展提供决策参考。通过收集美国、日本、英国、法国、德国、韩国、俄罗斯共 7 个国家 22 个未来产业发展规划，对未来产业的概念、特征、战略意义和趋势进行分析，详细研究了这 7 个国家未来产业的部署，总结了各国发展未来产业的经验，并对我国发展未来产业提出 3 点启示：未来产业发展应上升为国家战略并统筹编制我国未来产业发展规划与路线图，中国科学院等智库应针对未来产业系统开展研究，以及加大对未来产业关键技术研发布局力度。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：基础研究是重大原始创新的动力之源。由于基础研究具有探索性强、周期长、见效慢的特点，因而其本身极其依赖特定政策、法律及制度体系的保障。作为世界基础研究强国，美国基础研究的治理过程中坚持法治性特征，其法律治理过程主要从两个维度展开：（1）美国基础研究体系构成及相关的法律依据，美国基础研究体系是高度复杂、动态的系统，包括主要致力于自由探索基础研究的美国科学基金会和广泛考虑国家安全、社会发展需求的“使命导向型基础研究”机构；（2）不同类型基础研究在实施中的法律监管框架不同，自由探索基础研究和使命导向基础研究项目在资金来源、资助协议形式、经费构成及管理等方面存在不同的法律规则。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要：随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，我国经济正处于经济结构转型的重要战略机遇期。作为工业大国，制造业转型升级成为驱动经济高质量发展，实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要抓手。与长期以来对美国重视虚拟经济、轻视实体经济的认知相反，自 2010 年至今，美国奥巴马、特朗普和拜登 3 届政府都将振兴美国制造业、激发美国制造业创新活力作为保障美国经济领先地位的核心战略，并通过《2014 年振兴美国制造业和创新法案》《国家制造业创新网络》《2021 年美国创新和竞争法案》等一系列政策完善了美国智能制造的顶层设计，为美国智能制造提供了政策支持与指导意见。文章以智能制造为切入点，系统梳理了自奥巴马政府以来美国智能制造政策的演化过程，重点分析了美国制造业创新研究所与制造业拓展伙伴计划两大典型实践，总结了美国制造业转型升级的经验，为我国的制造业转型升级提供借鉴。为推进我国智能制造发展，基于美国的政策及相应实践，结合我国国情与产业基础，文章梳理总结了美国智能制造政策对推进我国政策改进的 6 点启示：（1）加强政府的引领作用，完善智能制造顶层设计；（2）培育智能制造生态系统，扶植中小企业发展；（3）增强自主创新能力，推动关键性技术的发现与商业化进程；（4）深化开放合作，促进知识的共享与融合；（5）改革考核评估体系，优化创新资源配置；（6）完善教育与培训体系，强化智能制造人才培养机制。
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