分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 主体功能区作为我国工业文明时期瞄准生态文明的有益尝试和探索，可划分为2 个阶段。文章对党的 十八大以前的主体功能区规划研制阶段，以及党的十八大后主体功能区上升为国家战略和基础制度阶段的特 征进行了梳理。对主体功能区战略思想深入人心、主体功能区战略格局基本形成、主体功能区分类发展成效 显著、主体功能区制度初步建立等成效问题进行了评估和总结。提出主体功能区将在中国式现代化建设中继 续发挥更大的战略性、基础性作用。主体功能区作为贯彻中国共产党领导、发挥社会主义制度优势、自上而 下实现现代空间治理的重大战略、布局方案和制度安排，应进一步强化以人民为中心、以高质量发展为首要 任务、以构建新发展格局为战略基点的国土空间开发保护指向，拓展满足人民群众美好生活向往和国家安全 需要的新功能，依托空间治理体系健全更为精准的功能区发展指引和配套政策。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 海陆交汇面是衔接陆域、海域功能区划的关键性空间枢纽，优化海陆交汇面自然生态功能、经济产业 功能、国土安全功能对于促进海陆功能区划衔接协调、实现二者良性互动具有重要意义，同时有利于提升经 济社会环境效益、有效分配资源、推动社会可持续发展。文章在厘清我国海陆交汇面发展现状及特征的基础 上，梳理了目前海陆功能区划衔接协调中存在的关键性问题，进一步提出促进海陆功能区划衔接协调程度提 升的重点建设任务与发展路径。
分类： 物理学 >> 普通物理:统计和量子力学,量子信息等 提交时间： 2017-09-20 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 建设第三极国家公园群是我国西藏自治区落实主体功能区大战略、走绿色发展之路的科学抉择。通过对西藏发展新动能转换、中央对西藏的发展定位以及人类消费需求增长趋势的分析，阐释了第三极国家公园群建设符合西藏可持续发展规律的基本认识。提出了把保护传承和改善优化自然与人文生态系统放在国家公园群建设的优先地位、作为国家主导的西藏富民兴藏和造福全人类的重要抓手，以及必须坚持科学研究、科学规划、科学管理的科学发展模式。借鉴国内外国家公园的建设经验和研究选题，形成了西藏国家公园群建设的研究框架，确定了以第三极国家公园群建设规划方案为核心，规划前向开展第三极国家公园群自然资源和人文遗产价值、旅游环境容量和山水林田湖系统提升潜力的基础研究，规划后向开展第三极国家公园群资源监测技术与运营管理信息平台开发，为把第三极国家公园群建成全球最具影响力和吸引力的国家公园群提供系统的科技支撑。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2017-04-20 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： “立法为本、规划先行”是空间治理体系现代化的核心内容，能否合理规制国土空间、建设美丽家园是衡量执政能力和水平的重要标志。“十九大”后，我国空间治理体系和空间治理能力将加快科学化、法制化、系统化、民主化的进程。主要表现在：主体功能区的基础性地位将趋于增强，主体功能区规划将扮演发展类规划和布局类规划旋转门的角色，主体功能区战略将成为指引我国国土空间有序发展的长期性和稳定性的重大战略，主体功能区制度将在生态文明建设中发挥基础性制度的作用；覆盖全国国土的空间规划体系将基本建成，通过全国、省、县为中国基本空间规划单元，以跨省级行政区、跨地市、跨市县域的区域规划为补充的空间规划体系，规范国家和地方不同空间尺度的国土资源合理配置、空间结构合理组织、区域政策合理实施；以国土空间开发保护制度为核心的生态文明制度得以确立，实施增强空间管制能力、提升科学管理水平、扩大资源承载能力、改善生态环境质量和增强市场作用力度等五大行动。
分类： 地球科学 >> 地理学 提交时间： 2024-05-31 合作期刊: 《干旱区地理》
摘要： 河西走廊是我国人类活动最密集的干旱地区，明晰河西走廊国土空间格局演变特征及驱动机制有助于缓解地区国土空间开发保护矛盾。采用空间转换矩阵、景观格局指数、最优参数地理探测器等方法，从“量变”“形变”2个维度定量研究2000—2020年河西走廊国土空间格局时空演变特征及其驱动力。结果表明：（1）河西走廊城镇空间、农业空间以及其他生态空间持续扩张，绿色生态空间剧烈减少了2758.87 km2，国土空间开发程度不断提高的同时生态保护效果尚不显著。（2）国土空间主导转换类型是生态空间内部“荒漠-绿地”交互演变，不同主体功能区中交叉转换规模差异显著。伴随国土空间交叉转换，其景观格局呈现出破碎化、分散化、复杂化演变特征。（3）河西走廊国土空间格局演变受到多维度影响因子驱动，其中“量变”过程受到的驱动作用包括国家政策指引、自然地理支撑、交通区位约束和社会经济催化，而“形变”则是以自然地理为基础，在交通区位和社会经济的影响下进一步发生演化。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 文章围绕如何在“多规合一”的国土空间规划体系中健全主体功能区制度，详细剖析了现行主体功能 区政策实施成效和存在问题，提出了新时代国土空间治理下，主体功能区政策制度系统化、差别化、协同 化、激励化的总体思路，从加强政策制度顶层设计、分类完善主体功能区政策工具、强化政策综合统筹、健 全政策实施评估机制等方面，提出完善和落实主体功能区战略制度的政策建议。
分类： 地球科学 >> 地理学 提交时间： 2025-03-14 合作期刊: 《干旱区地理》
摘要： 县域是推进高质量新型城镇化的重要空间载体，也是实现区域协调发展战略的重点和难点区域。基于主体功能区视角，通过建立高质量发展评价指标体系，采用耦合协调度模型和多元线性回归分析等方法，揭示2020年中国5个重点革命老区县域高质量发展空间格局及其影响因素。结果表明：（1）整体看，高质量发展指数呈现原中央苏区和大别山革命老区领先、川陕革命老区和陕甘宁革命老区次之、左右江革命老区最低的特征，高值区主要集中分布在原中央苏区，低值区多聚集在省界区域和左右江革命老区。（2）从主体功能区视角分析，各区域高质量发展指数均呈现重点开发区>农产品主产区>重点生态功能区的特征，且主体功能定位与其优势维度显著相关，以创新驱动经济高质量发展，是缩小主体差异的重要路径。（3）影响因素方面，自然环境因素和经济社会因素共同影响区域发展，3类主体功能区之间尚未形成共性驱动因素，但以人均GDP、人力资本和劳动人口为代表的经济社会因素驱动作用更加显著。研究为促进革命老区不同主体功能区县域高质量发展提供理论与实证支撑，也为促进区域协调发展、构建差异化的革命老区振兴政策提供一定的理论与政策启示。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 以重大战略通道为主的网络化国土空间格局是构建“双循环”新发展格局的重要支撑。业已形成的 “两横三纵”重大战略通道能够有效促进经济社会要素向主要城市群地区集聚。但是，以南北联通为主的纵 向战略通道与东西向经济社会联系及交通通道等不匹配、不协同；同时，还存在京津冀城市群横向支撑不 足、陆海通道横向带动作用较弱、与对外通道衔接不够等问题。未来应构建“三横三纵”重大战略通道，实 现国内战略通道与对外通道融合，加强横贯中西的横向战略通道建设，发挥好沿海城市群对中西部的带动作 用，支撑主体功能区战略优化，形成网络化陆域空间格局。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 以中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室樊杰研究团队开展的中国相对贫困地区研究为案例，在系统回顾中国相对贫困研究典型进展的基础上，探讨相对贫困地区分布特征、地域功能类型基础和未来反贫困政策举措，为我国在全面打赢脱贫攻坚战、开启现代化建设新征程中，科学应对相对贫困问题提供决策参考和依据。对相对贫困地区可持续发展的研究经历了以下3个阶段：（1）首次采用“相对贫困”概念开展区域可持续发展的科技攻关研究；（2）助推相对贫困地区成为我国促进欠发达地区可持续发展政策制定的重要类型区；（3）为打赢脱贫攻坚战前瞻部署扶持相对贫困地区发展的持久战提供科学依据。相对贫困地区的变化特征和地域类型基础分析表明，我国相对贫困人口规模长期维持在2亿人左右，集中分布基本格局没有改变；同时，在以生态服务功能为主体的地域功能类型基础下，受自然承载力约束，相对贫困地区的有发展条件区和不具备发展条件区并存。文章由此提出在更高起点推动相对贫困地区同步实现现代化的政策建议：（1）全局视角开展人地系统优化调控和空间治理，稳筑国家国防安全、生态安全、粮食安全、能源安全、社会安全防线；（2）对有发展条件的，通过机制创新将资源和生态的比较优势转化为经济优势，破解“路径依赖”下的代际转移和“马太效应”下的区际剥脱；（3）对不具备发展条件的，稳步推动自然承载力卸载减负和山水林田湖草系统治理的同时，综合提升基本公共服务均等化水平。
分类： 统计学 >> 社会统计学 提交时间： 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 城市化地区是以提供工业品和服务产品为主体功能的地区。“十五五”期间，我国人口城镇化率将超 过70%，从此进入长时期高位城镇化水平阶段。城市化地区的战略定位将聚焦为科技创新资源高度集聚、新 质生产力和新型工业化重点布局的县级行政区。在战略布局上，优化城市化地区范围，推进人口和经济向城 市群、都市圈和中心城市集聚，加强超大、特大等城市郊区化和城乡融合发展，推进以县城为重要载体的城 镇化建设。在功能提升上，按照比较优势因地制宜推进不同城市化地区的新质生产力和新型工业化布局，强 化京津冀、长三角、珠三角、成渝等城市化地区的引领作用。在空间品质上，推进城市宜居性、智慧化和韧 性化建设。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 主体功能区是中国经济发展和生态环境保护的大战略，解析其空间结构演变过程和趋势是国土空间开发与主体功能区格局优化的重要依据。文章通过探索主体功能区空间结构演变的科学与政策内涵，以城市化地区、农业发展地区和生态安全地区三者人口或经济的比例关系为基本参数，测度颁布《全国主体功能区规划》（2010年）前后5年的主体功能区核心-边缘结构、点-轴结构的演变特征，揭示核心区域、边缘区域、距离轴线的国土空间结构演变过程；结合新时期生态文明建设及区域协调发展战略新要求，从区域差距、资源环境效应、对外联系等方面分析国土空间结构演变存在的问题。研究发现：人口、经济进一步向城市化地区、城市群区域、主要开发轴线集聚，人口集聚过程快于经济集聚过程，人口与经济呈现相互均衡的趋势，且与全国自然承载力及考虑地理区位和系统整体性的地域功能适宜性的格局趋于吻合；不同功能区之间、区域板块之间、核心区域与边缘区域之间、沿轴线区域与远离轴线区域的区域差距呈现出不断缩小的态势，但区域发展不平衡问题、资源环境问题依然突出；国家“两横三纵”轴线无法适应我国新时期区域协调发展及“一带一路”对外开放的战略需求。据此提出：推动人口进一步向城市群及主要轴线核心区域集聚，实现人口与经济相均衡；进一步减少北方地区边缘区域的人口压力，从而促进人口规模与自然承载力相均衡；增加珠江-西江发展轴带，完善“三横三纵”的国土空间开发战略；向外延伸沿长江通道、陆桥通道与包昆通道等主要轴线从而适应新时期对外开放战略等政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： “双评价”——资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，是国土空间规划开展的重要基础和前提。文章从“双评价”的科学内涵出发，详细系统地阐述了其理论框架和技术方法的发展过程，为国土空间规划工作中科学理解和正确使用“双评价”提供重要指引和参考。文章介绍了“双评价”在主体功能区工作中的首次应用，全面梳理了主体功能区工作中“双评价”的概念提出、体系构建、应用过程及核心作用。重点分析了“双评价”对于国土空间开发保护格局优化的基础性作用，从认知国土空间、发现矛盾问题、助推高质量发展和保障规划科学编制等方面，说明了“双评价”在指导国土空间规划编制、有机衔接不同层级和不同类型规划，以及动态监管规划实施中的核心作用；同时，还提出“双评价”在空间规划工作中的难点问题，建议在实际操作中因地制宜地使用技术方法。结合自然资源部2020年1月发布的《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》，分析了该指南的评价框架、技术方法、工作流程和重点，总结了其主要特点和难点问题，并对下一步国土空间格局优化工作中“双评价”方法与应用的完善和深化方向提出建议。
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