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财政可持续下的中国最优财政赤字研究

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Optimal Fiscal Deficit in China under Fiscal Sustainability

摘要: 本文构建了一个包括居民家庭,私人企业和国有企业,以及政府的宏观经济模型。在模型中,居民家庭追求效用最大,私人企业和国有企业都追求利润最大化。政府起着双重作用:一个作用是在约束条件下追求公共品效用最大化,另一个作用是扮演社会计划者的角色,权衡居民家庭的效用和政府提供的公共品效用,通过税收调节追求整个社会的福利最大化。在政府追求公共品效用最大化和整个社会福利最大化的过程中,需要对政府的消费、投资、持有的国有资产、发行的债务、资产的利用率以及税收作最优决策。在此基础上,得到了政府的最优财政政策,包括最优财政赤字以及政府的债务负担的限额标准。作者利用2022年的数据对2023年的财政赤字进行了推测,并对中国政府的债务负担进行了计算。发现中国政府发行债务还有较大的调整空间。最后作者还对欧盟马斯特里赫特条约规定的财政赤字率不超过3%,债务负担率不超过60%的标准进行讨论。结论是财政赤字率不超过3%的标准是不合理的,最优的财政赤字需要通过政府的最优决策来决定,还取决于经济的增长率以及政府对自身提供公共品效用赋予的权重。政府债务负担上限取决于未来的财政赤字率,经济的增长率以及利率三个因素,需要视具体情况进行动态调整。

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[V1] 2024-11-28 23:43:06 ChinaXiv:202411.00278V1 下载全文
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