分类： 图书馆学、情报学 >> 情报学 提交时间： 2023-07-04
摘要： [目的/意义] 卡脖子技术是现阶段制约我国战略性新兴产业高质量发展的关键瓶颈，为实现产业链自主安全可控，高效准确识别卡脖子技术十分必要。[方法/过程] 本研究以专利文献作为数据来源，首先根据技术共现网络测度并遴选关键核心技术，其次基于技术差距及技术经济安全的视角，综合考虑了后发优势与自主创新能力的关系，从技术价值优势、技术竞争优势、技术垄断地位和自主可控能力这四个维度设计卡脖子技术识别指标体系，然后运用CRITIC-TOPSIS方法构建了一套系统的卡脖子技术识别模型，最后在数控机床领域进行实证研究。[结果/结论] 应用本研究提出的方法识别的结果是，我国在数控机床领域存在34项潜在卡脖子技术，主要集中在数控机床控制或调节系统、数控机床关键功能部件、车削或镗削数控机床、电数字数据处理等领域，将此结果与美国商业出口管制清单进行对比，具有较好的一致性，由此验证了本方法的可行性和可靠性。
分类： 图书馆学、情报学 >> 情报学 提交时间： 2023-04-11
摘要： 目的/意义 加强全球数据治理成为当下国际战略共识，而数据主权也成为国家主权在网络空间中的重要体现，全球许多国家积极出台数据治理政策并积极参与到全球数据治理竞争。因此，研究和分析发达国家的数据治理政策及实践，对我国数据治理体系与能力建设具有重要意义。 方法/过程 通过对美国、欧盟、日本出台的数据治理政策及实践进行比较分析，理清美欧日数据治理政策核心内容、价值导向和实践路径，研判全球数据治理发展形势，梳理当前我国数据治理面临的主要问题，研究提出加强我国数据治理体系与能力建设的对策建议。 结果/结论 为了有效提升我国数据治理能力，应当健全数据治理体制与法制建设，着眼于国际竞争，把握全球数据治理竞争的话语权和规则制定权，并积极构建开放共享的数据治理合作格局，不断完善数据治理运行机制，促进我国公共数据开放和治理技术优化。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 推进数据要素市场化配置，是实现数据要素价值转化、驱动数字经济高质量发展的关键。文章基于文献研究和实践经验阐释了数据要素市场化配置的理论过程，将数据要素市场化配置过程划分为市场化建设和价值化配置 2 个阶段。文章以理论为基础，应用追加中间投入的网络 DEA 模型，测算 2019—2020 年我国 30 个省（区、市）的数据要素市场化配置效率；进一步，通过 Malmquist 指数分析，研究我国数据要素市场化配置效率和全要素生产率的动态变化情况。研究发现：（1）2019— 2020 年我国数据要素市场化配置效率整体呈上升趋势，价值化配置阶段效率较高，市场化建设阶段效率低于价值化配置阶段。因此，未来进一步提高公共数据开放水平、完善数据流通和交易基础设施仍是提高数据要素市场化配置效率的工作重点。（2）研究期内，我国全要素生产率提升明显，提高技术进步率和数据要素市场化配置效率均对提升全要素生产率有正向作用，且提高数据要素市场化配置效率对推动全要素生产率提升更为关键。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 数据要素是数字经济深化发展的核心引擎，加快培育安全高效的数据要素市场，是激活数据要素潜在价值的重要手段。但当前数据要素“权属不清”“难以定价”“交易机制不完善”等问题严重制约了数据要素的市场化配置。文章首先从数据要素市场建设的基本问题出发，讨论了数据要素在确权、定价和交易上的困境；之后，回顾了国际数据要素市场化建设的战略布局和我国数据交易市场发展进程中应对困境的关键举措；最后，立足于我国数据要素市场建设实践，从建设统一数据市场制度、试点数据分类分级确权、探索差异化的定价机制、布局多元化的交易市场等方面提出了建设高水平数据要素市场的政策建议。期望该研究能够引发更多学者关注数据要素市场的发展，基于不同学科视角为破解数据要素市场化配置的困境谏言献策。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 作为连接全球经济的纽带和新秩序博弈的焦点，跨境数据流动在极大提升跨国协作效率的同时，也面临着数据主权、国家安全、利益冲突、隐私保护、数据监管等问题。文章首先从数据要素的经济影响出发，梳理跨境数据流动对经济全球化的作用；进而，分析全球范围内跨境数据流动的制约因素，总结我国数据生产总值的优势和不足；最后，结合我国数字经济发展实践，提出有为政府与有效市场更好结合、推动数字隐私技术研发应用、发挥自贸区和自港区先行先试作用、实行分类分级的差别化监管政策、发起多边协定为国际数据治理提出中国方案、坚持系统思维引领数字经济全球化的政策建议，以期推动跨境数据安全有序流动，使我国更好地把握数字经济全球化的战略机遇。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 数据要素市场建设是发展数字经济的基础。文章遵循习近平总书记关于数据要素“分类分级分置”确权利用的思路，围绕为什么建、建什么、怎么建 3 个问题，研究了数据要素市场建设的主要理论和实践问题。文章研究发现，数字经济呈现出 3 个阶段的发展趋势，随着企业数据主导阶段的到来，为数据要素市场建设提出了现实要求和发展机遇。突破数据要素市场建设面临的障碍，需要从供给侧入手，坚持顶层设计，充分运用市场机制，重点解决好权属界定、交易模式、数据供给 3 个问题。综合理论研究和实践需要，最后提出了设立国家数据管理局、建立国家数据中心、制定数字经济促进法的政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 近年来国际重大突发事件频发，严重威胁了中国及全球粮食安全。文章从生产、消费、流通3个环节分析重大突发事件对粮食安全造成的主要风险。在生产环节，重大突发事件将限制劳动力和农资的投入，进而直接制约粮食的生产；在消费环节，重大突发事件的爆发往往会导致粮食价格的上涨、居民收入水平的下降和食品加工的受阻，进而削弱人们的粮食购买能力和消费能力；在流通环节，重大突发事件可能导致国内粮食运输受阻，以及国际贸易中断，进而阻碍粮食生产和粮食需求的有效对接，加剧粮食危机爆发的风险。中国粮食的高自给率不仅有力地保障了国内粮食安全，更为国际粮食供需安全创造了空间。文章最后对中国粮食安全提出了相应的政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 民为国本，粮为民本，如何在“十四五”时期有效保障我国粮食安全，缓解各类潜在风险，是目前亟待解决的问题。文章对“十四五”时期我国粮食生产的发展态势进行展望，并聚焦分析粮食生产的主要风险因素。文章认为“十四五”时期，我国粮食生产将平稳发展，粮食产量呈上升趋势，在“十四五”期末有望达到 6.9 亿吨以上。提出“十四五”时期我国粮食生产主要面临自然资源约束加剧，劳动力约束加大，种子产业发展缓慢，规模化、机械化程度不高，生产过度集中，以及重大突发事件频发等潜在风险因素。最后，针对上述风险因素提出了政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 数字经济已成为我国引领经济发展和产业变革、构建国际新格局的核心力量，是实现高质量发展的关键。如何监测评估数字经济发展水平已经成为合理制定数字经济产业及监管政策，保障数字经济健康有序发展，进而稳定国民经济发展的重要议题。脱胎于工业经济的以增加值为核心的统计体系受数据和方法的制约，难以准确测度数字经济发展规模、无法有效衡量数字经济发展带来的社会价值。文章立足数字经济的发展规律和我国数字经济发展的现状、目标与规划，在系统梳理数字经济监测评估的理论基础和现行方法基础上，将评估导向从“唯 GDP”的视角转向高质量发展的视角，系统构建了兼顾统计科学性、区域可比性、数据连续性和评估可操作性的监测评估指标体系，并将该监测评估体系应用于北京市全球数字经济标杆城市建设实践，对北京市数字经济发展进行监测评估。该项研究工作就如何监测评估数字经济发展做出有益探索，并为国家及各地区把握数字经济发展规律、监测评估数字经济发展提供借鉴。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 科技创新发展指数研究是源于实践、用于实践、高于实践的典型智库研究，但已有研究存在理论性不足、视角单一等问题，不利于保证研究过程的科学性和研究结果的准确性。智库双螺旋法兼具系统性思维、全流程指导和操作性思路的典型特征，为有效解决上述问题提供了新的思路。文章基于智库双螺旋法，建立了一套从内涵解析、指标构建、指标赋权到指标测度的全流程系统性动态化研究框架，并以秦创原科技创新发展指数研究为例开展实证研究，得到了有价值的研究启示和思考发现。研究过程充分验证了智库双螺旋法对于智库研究的科学指导作用，研究结果为研判秦创原科技创新发展态势及其对陕西省高质量发展的贡献提供了重要的定量支撑和决策参考。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 实现碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策，将带来经济社会广泛而深刻的系统性变革。科技是支撑碳中和目标的核心驱动力。文章在梳理碳中和相关概念基础上，分析了发达国家/地区和国际组织碳中和的战略行动和科技布局特点，发现：各主要国家通过立法监管、能源战略、技术路线图、碳市场等政策行动全面推动碳中和目标；在科技方面，重点布局可再生能源、氢能、储能、先进核能、碳捕集利用与封存（CCUS）等变革性绿色低碳技术，抢占未来绿色工业革命科技制高点。文章针对实现碳中和的“减排”和“增汇”两条根本路径，围绕“构建零碳能源体系”“再造低碳产业流程”“生态固碳增汇/负排放”三大方向提出了需要重点布局的 14 个重要科技问题研究，以引导超过 70 项关键技术突破。在分析碳中和国际行动和关键科技问题基础上，围绕加强碳达峰、碳中和行动顶层设计，强化面向碳中和的科技研发体系，建立零碳能源体系和新型电力系统，构建低碳产业体系，前瞻部署生态固碳等负排放技术，以及加强系统性解决方案在碳中和行动中的应用 6个方面，提出了加强我国碳中和战略科技布局的建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。文章首先从数字经济基本问题出发，描绘了大数据、智能算法、算力平台 3 个基本要素；进而，回顾了国际数字经济的发展历程与我国数字经济的发展现状，总结了我国发展数字经济的优势和挑战；最后，立足于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，结合我国数字经济发展过程中的挑战与短板，从数据开放保护、关键技术工程、大数据人才培养、民生服务、社会征信体系和国际合作 6 个方面提出了做大、做优、做强我国数字经济的建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 2021年在复杂严峻的国内外环境下，中国政府采取多项措施，科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济恢复持续增长。2022 年，中国经济发展面临着很大的不确定性。文章系统分析和预测了中国中长期经济增长速度的发展趋势和变化规律，预计中国中长期经济增速将呈波浪形下降趋势。基于投入产出技术、计量经济学、景气分析法、专家分析法、情景分析等，为预测国内生产总值（GDP）构建了系统综合因素预测法。在对 2021 年中国全年经济发展进行回顾和分析的基础上，根据当前国内、国际形势对 2022 年中国经济增长速度作出了预测：预计 2022 年中国经济增长态势将基本恢复正常，全年增速为 5.5% 左右。文章基于经济形势分析提出了相关政策建议：科学有序防疫，加大宏观政策跨周期调节，进一步提振消费，科学灵活实现“双碳”目标，加快发展数字经济和产业数字化。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 英国是碳中和战略行动的倡议者和先行者，深入解析其政策体系特征，对我国推进碳达峰、碳中和（以下简称“双碳”）行动部署具有参考价值。文章在内容分析和扎根理论方法的基础上，设计提出宏观战略（macro-strategy）、中观架构（medium-skeleton）和微观结构（micro-structure）的“3 MS”分析框架，深度挖掘其政策的文本和逻辑特征。研究显示，英国基本形成碳中和战略“1+1+N+X”政策体系，构建了“咨询—决策—执行—评估”战略推进体系，具有中央统筹、机构推进、智库支撑、私营协同的组织架构，以及立法约束、整体部署、任务明确、细化响应、相互支撑、科技引领等政策网络。相比之下，我国在立法保障、推进体系、智库支撑等方面仍存在不足，建议从法律保障、体制机制、实施路径、科技创新、智库支撑等 5 个维度，针对不同减排部门、不同产业技术，以及政府、行业、企业、社会等多个层面，不断完善我国“1+N”政策体系。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 以 ChatGPT及其大语言模型为代表的人工智能将对经济学研究范式产生深远影响。目前，经济学实证研究一般使用参数维数较少、经济可解释性较强的小模型。然而，经济金融系统是一个超高维动态复杂系统，受多种因素的影响，且这些因素之间的关系呈现非线性与时变性特征，小模型无法刻画其本质规律。大模型可有效减少系统偏差，更好刻画复杂经济系统的特征与运行规律；而海量数据的使用可避免模型过度拟合，使大模型具有较好的泛化能力即样本外预测能力。为支持经济学及社会科学其他领域的大模型的估计、推断与预测，需要利用人工智能技术整合各种异构、异源、异频数据，构建大规模计量经济学数据库，并加强大算力等信息技术基础设施建设。目前，ChatGPT 及大模型等前沿人工智能技术仍存在局限性，如：无法像人类一样进行批判性思考或想象，只有预测能力；基于大数据的人工智能因果推断本质上是一种统计关系推断，需要引入经济理论或实验方法帮助识别真正的因果关系；人工智能技术不能改变经济学实证研究从样本推断总体性质的本质；同时，由于互联网大数据存在大量虚假信息或样本选择偏差等问题，基于人工智能所获得的结论的可靠性需要验证。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 受新冠肺炎疫情及采取的对应措施等因素的影响，2022 年中国经济增速回落。文章认为从中长期来看，中国的经济增速大致呈下降趋势，整体表现为波浪形，2023 年经济发展仍存在较大不确定性。文章利用投入产出技术、统计方法与计量经济学、景气分析法、专家分析法、情景分析法等方法构建了国内生产总值（GDP）增速的系统综合因素预测法，基于对 2022 年中国经济增长的回顾与分析，结合当前国内外形势，预计 2023 年中国经济有望平稳运行，增速达到 6.0% 左右；通过当前经济形势分析，文章进一步提出如下建议：加大宏观政策调节力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩消费增就业促投资，着力稳定宏观经济大盘，防范化解重大领域风险，发挥我国在全球产业链上的优势等。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 新时代我国粮食安全形势发生改变，对传统粮食安全观提出挑战。文章从新时代粮食安全观的新内涵和新目标出发，构建包含数量安全、质量安全、生态环境安全、经济安全和资源安全5个维度的粮食安全评价体系，选取14个指标对我国粮食安全的演变和现状进行评价。研究结果表明，过去我国对于粮食数量安全和经济安全的关注程度较高，而对于质量安全、生态环境安全和资源安全的关注程度较低。文章进而结合乡村振兴、健康中国和供给侧结构性改革等宏观发展战略，提出保障我国粮食安全的政策建议。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 当前能源系统正在从化石能源绝对主导向低碳多能融合方向转变。全球能源生产与消费革命正在不断深化，新兴产业与新业态不断发展壮大。主要发达国家在能源转型过程中以科技创新为先导，以体制改革为抓手，致力于解决主体能源向绿色低碳过渡、多能互补耦合利用、终端用能深度电气化、智慧能源网络建设等重大战略问题，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，抢占能源科技革命和产业变革的战略制高点。能源技术创新处于高度活跃期，新兴能源技术正以前所未有的速度加快迭代，正孕育一批具有重大产业变革前景的颠覆性技术。文章系统梳理了世界主要发达国家和地区的能源科技领域重大发展战略规划，分析了国际重大科技前沿进展与重要成果，以准确把握世界能源技术变革和演进方向，进而为我国能源科技领域的优先谋划和布局提供重要参考。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 贫困妇女脱贫是打赢脱贫攻坚战，实现可持续脱贫的关键抓手。首先从理论层面探究妇女贫困的定义、特征和成因，发现妇女贫困具有脆弱性、代际传递性和思想上的衍生性。在此基础上，分析了我国妇女扶贫政策的实践和存在的问题。同时，借鉴墨西哥、美国和欧盟等国家和地区的妇女扶贫政策经验，结合我国实情，提出以下政策建议：推行针对贫困妇女的工作福利制度，提高受助者工作意愿；注重思想教育，唤醒传统美德；发展社会化儿童看护服务，减轻贫困妇女家庭压力。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 当前，世界范围内新一轮科技革命蓬勃兴起，科学技术加速演进，新兴学科不断涌现，基础科学研究在深度和广度上不断拓展，国家自然科学基金面临着新的发展机遇和挑战。优化资助布局，调整资助政策，完善管理模式成为科学基金改革与发展中的重要命题。文章对国际科学基金组织基础研究的资助情况进行分析，总结可借鉴的先进经验，聚焦科学基金资助格局与管理模式，提供可行性建议，为国家自然科学基金在未来发展中优化资助政策，助力基础研究高质量发展，增强我国源头创新能力提供管窥之见。
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